Benny 
21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號檔21日由新華社受權發佈。這份檔題為《中共中央國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，圍繞實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、加快推進農業現代化、大力實施鄉村建設行動等方面，提出了26條具體措施。
一號檔明確了今年具體目標：農業供給側結構性改革深入推進，糧食播種面積保持穩定、產量達到1.3萬億斤以上，生豬產業平穩發展，農產品品質和食品安全水準進一步提高，農民收入增長繼續快於城鎮居民，脫貧攻堅成果持續鞏固。農業農村現代化規劃啟動實施，脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過渡，鄉村建設行動全面啟動，農村人居環境整治提升，農村改革重點任務深入推進，農村社會保持和諧穩定。
設立5年銜接過渡期
一號檔提出，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，做到扶上馬送一程。檔要求，過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定，並逐項分類優化調整，合理把握節奏、力度和時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡，推動“三農”工作重心歷史性轉移。抓緊出臺各項政策完善優化的具體實施辦法，確保工作不留空檔、政策不留空白。
這是一個重要信號。不久前“中共國家鄉村振興局黨組”首次在《求是》雜誌上發表署名文章《人類減貧史上的偉大奇跡》。文章中寫道：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。脫貧攻堅目標任務完成後，‘三農’工作重心將實現向全面推進鄉村振興的歷史性轉移。”
為實現平穩過渡，一號檔還提出了針對持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進脫貧地區鄉村振興、加強農村低收入人口常態化幫扶等方面的諸多措施。
強調糧食安全、打好種業翻身仗
自2013年以來，中央一號檔持續聚焦農業現代化。從今年中央一號檔透露的資訊來看，加快推進農業現代化是貫穿“十四五”的一大主題。
糧食安全是政策聚焦的關鍵。今年中央一號檔提出，提升糧食和重要農產品供給保障能力。深入實施重要農產品保障戰略，完善糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制，確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全。“十四五”時期各省（自治區、直轄市）要穩定糧食播種面積、提高單產水準。
一號檔強調，要堅決守住18億畝耕地紅線。嚴格控制非農建設佔用耕地，深入推進農村亂佔耕地建房專項整治行動，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。實施新一輪高標準農田建設規劃，2021年建設1億畝旱澇保收、高產穩產高標準農田。
農業現代化，種子是基礎。一號檔提到，打好種業翻身仗。對育種基礎性研究以及重點育種專案給予長期穩定支持。加快實施農業生物育種重大科技專案。尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用。支持種業龍頭企業建立健全商業化育種體系，加快建設南繁矽谷，加強制種基地和良種繁育體系建設，研究重大品種研發與推廣後補助政策，促進育繁推一體化發展。
