Benny 
年收過萬億元的消費稅改革仍在進程中，而消費稅立法也已經啟動，下一步消費稅如何改革備受關注。
民盟中央在今年兩會期間擬向全國政協提交提案，建議對我國消費稅徵稅範圍、稅率、徵收環節等進行動態調整，以適應經濟發展需求，增強經濟發展韌性。財政部數據顯示，2020年國內消費稅12028億元，同比下降4.3%。
徵收環節後移
目前中國絕大部分消費稅稅目徵收環節都在生產環節。僅有金銀首飾、鉑金首飾和鑽石及鑽石飾品則在零售環節徵稅。另外捲煙和超豪華小汽車在生產環節徵稅外，分別在批發環節和零售環節加徵一道消費稅。
民盟中央《關於實行消費稅動態調節機制的提案》稱，消費稅在生產環節徵稅，不利於鼓勵生產經營積極性，還容易造成偷稅漏稅。我國消費稅多採用從價計徵的比例稅率，即稅負與消費品的價格息息相關，在生產環節徵收消費稅易促使生產經營者想方設法的壓低價格，如將產品以極低的價格出售給自己的空殼經銷商，再轉下遊經銷商以正常的價格出售，侵蝕稅基，造成稅收收入流失。而在零售環節徵稅，既便於管理，稅收也不易流失。
提案建議，合理後移徵稅環節。將更多的應稅消費品設置在零售環節徵收，以此來將消費稅的功能最大化發揮，促進生產經營者投入更多的資金升級生產力。同時，降低生產經營者偷稅漏稅的可能性，使消費稅更好地發揮財政收入功能。
事實上，消費稅徵收環節後移正是下一步消費稅改革重點。2019年國務院印發的《實施更大規模減稅降費後調整中央與地方收入劃分改革推進方案》中，明確在徵管可控的前提下，將部分在生產（進口）環節徵收的現行消費稅品目逐步後移至批發或零售環節徵收，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環境。具體調整品目經充分論證，逐項報批後穩步實施。其中先對高檔手錶、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革，再結合消費稅立法對其他具備條件的品目實施改革試點。
財政部曾表示，正在按照國務院部署，逐個品目論證可行性和方案，統籌推進後移消費稅徵收環節改革。當前市場關注的焦點是，煙酒油車四大消費稅稅目徵收環節是否會都後移至批發零售環節。有地方財稅官員曾告訴第一財經，煙酒油車徵收環節後移徵管可控，但沒有成熟的政府間收入分成方案，因為徵收環節後移會導致生產地稅收大幅減少，因此需要穩妥推進。
2019年底公開的《中華人民共和國消費稅法（徵求意見稿）》，在消費稅稅率稅目表中，首次按照徵收環節來明確稅率，為消費稅未來改革中徵收環節後移做準備。
