藥明、時代電氣暴跌 美國又玩新招? 一文解釋什麼是「未核實清單」

今日美國商務部的工業與安全局(BIS)在聯邦公告上發表聲明表示,將33家中國企業列入「未核實清單」(UVL)。被新加入到UVL的包括藥明生物的附屬公司、中國中車集團旗下株洲中車特種裝備科技等。藥明生物及中車時代電氣暴跌,美國又出新招?什麼是UVL呢?影響有多大?

未核實清單 藥明及時代電氣暴跌

今日美國商務部的工業與安全局(BIS)在聯邦公告上發表聲明表示,將33家中國企業列入「未核實清單」(Unverified List),這是商務部出口管制清單的一種。被新加入到UVL的包括藥明生物(2269)的附屬公司、中國中車集團(1766)旗下株洲中車特種裝備科技等。

33家中國企業列入「未核實清單」

今日藥明低開15%,一度急插3成。10點50分左右,藥明生物在香港暫停交易,停牌前跌22.77%報62.25港元,成交額超58億港元。

另一隻中車時代電氣(3898)受株洲中車特種裝備科技納入UVL低開2%,隨後急跌1成。不是同一家公司,但市場仍然受影響下跌。

藥明生物首席執行官陳智勝今日上午在電話會議上回應指,目前公司在美國的律師團隊正在緊急準備明天與美國商務部談判。什麼是「未核實清單」(UVL)呢?

「未核實清單」(UVL)?

藥明生物指,被列入UVL的企業可以採取有關措施以爭取從名單中被移除,主要是公司自己做出承諾,如相關出口管制產品用於自用,不作轉售,或是等待美國商務部來檢查。他又稱,過去10年公司獲得相關批准,此次被列入名單主要是因為疫情阻礙調查,故美國商務部沒辦法到內地檢查。

什麼是「未經核實清單」(Unverified List)?
「未核實名單」並不是大家都熟識的美國「實體名單」或「黑名單」。

「未經核實清單」(Unverified List)在美國《出口管制條例》(The Export Administration Regulations或 EAR)的第744章第六補充案中規定,該清單中列出了實體(foreign persons)的名稱與相應地址。

指這個企業出口、再出口或在國內轉讓任何受限於《出口管制條例》的物品(Items subject to the EAR)的交易,但美國商務部無法核實參與交易的該等企業是否善意(bona fides)或合法性,從而無法判斷該等出口的物品是否會被用於與出口商所申報的出口用途相同的用途,無法判斷該等物品的出口是否會違反《出口管制條例》。

這也是藥明生物指的疫情阻礙調查,美國商務部沒辦法到內地檢查,所以被列入「未核實清單」(UVL)。

什麼是《出口管制條例》的物品?

受限於《出口管制條例》的物品包括以下:
1,在美國境內的所有物品,包括在美國對外貿易區或從一個國家轉移到另一個國家從中中轉美國;

2,位於任何地方的所有美國原產地物品;

3,外國製造的物品,但該物品包括了美國原產商品、與美國原產軟體在外國製造的商品、與美國原產軟體及技術混合在外國製造的軟體及技術;

4,某些用美國原產技術或軟體在外國製造的直接產品;

5,由美國境外的工廠或者工廠的主要部分位於美國境外的工廠生產的用美國原產地技術或軟體的直接產品。

「未經核實清單」有什麼影響?

被列於「未經核實清單」中的企業,則不能再享受之前許可證豁免的權利,並且在交易之前,該等出口商、再出口商或轉讓方必須向該企業索取「未經核實清單聲明」(UVL statement)。

該「未經核實清單聲明」必須由具有足夠許可權代表該被列的企業的個人以書面形式簽署及注明簽署日期,並聲明如下內容:

1,被列的企業的名稱、完整的實際地址(包括運輸地址,公司地址和該物品的最終用戶的地址。不能僅列出郵政信箱資訊)、電話號碼、傳真號碼、電子郵件地址、網站(若有)以及簽署該聲明的個人的姓名和職務。

2,同意不將該物品用於《出口管理條例》所禁止的任何用途,並同意不向《出口管理條例》所禁止的任何目的地及最終用戶出口、再出口或在國內轉讓該物品。

3,聲明受限於《出口管理條例》的物品的最終用途、最終用戶和最終目的地國家。

4,同意配合最終用途檢查,包括由美國商務部或代表美國商務部進行的裝運後驗證。

5,同意提供該聲明的副本以及要求保留所有其他出口、再出口或在國內轉讓的記錄。

6,證明簽署該聲明的個人有足夠的權力簽署該聲明,以使該聲明對該企業具有法律約束力。

小結

「未經核實清單」不同我們熟識的美國「實體名單」或「黑名單」。是因已申報檔中聯繫資訊登記錯誤、或者企業不配合等導致美國美國商務部無法聯繫,最終用戶及用途無法核實。當美國商務部能夠對外國實體完成「最終用戶核實」,從而核實該等實體的善意後,就可以將其從「未經核實清單」中移除。這樣看來市場藥明暴跌,市場反應過敏了。

 

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