Benny 
科技部等七部門於2025年5月14日發佈的《加快構建科技金融體制力支撐高水準科技自立自強的若干政策舉措》（以下簡稱《政策舉措》），圍繞資本市場、創業投資、債券融資和信貸支持四大領域推出創新性舉措，旨在強化金融對科技創新的全鏈條支持。
一、資本市場支持
上市融資精准化
《政策舉措》明確優先支持取得關鍵核心技術突破的科技型企業上市融資，並通過優化未盈利科技企業發行上市規則，降低融資門檻。北交所改革進一步深化，針對科技型中小企業特點設計差異化的發行上市制度，提升服務適配性。
例如，未盈利企業可依託研發投入、技術壁壘等非財務指標獲得融資支持，解決早期資金需求。
並購重組與股權激勵優化
鼓勵科技型上市公司通過並購重組整合產業鏈資源，同時完善股權激勵制度，吸引核心人才參與技術創新。試點城市如北京、上海等18個重點區域已啟動科技企業並購貸款試點，將並購貸款比例從60%提升至80%、期限延長至10年，降低企業並購成本。
二、設立國家創業投資引導基金
基金定位與規模
該基金總規模預計帶動地方和社會資本近1萬億元，存續期長達20年，重點投向人工智慧、量子科技、生物製造等前沿領域，覆蓋種子期至早中期的科技企業。
區別於傳統基金，其考核機制採用“長週期”“算總賬”模式，提高對早期專案的容錯率。
支持生態構建
通過完善並購基金、S基金（私募股權二級市場基金）等退出管道，引導社會資本形成“投早、投小、投長期”的良性迴圈，加速科技成果轉化。
三、多元化融資工具創新
支持商業銀行、創投機構等發行科技創新債券，募集資金用於股權投資或科技研發，同時推動優質科創債納入基準做市品種，提升流動性。
例如，頭部私募機構可通過發行長期限債券募集資金，帶動社會資本投向硬科技領域。
增信機制與風險分散
引入信用衍生品（如信用風險緩釋工具）和知識產權質押擔保，降低科技企業發債門檻。地方政府通過風險補償基金、貼息等政策配套，形成“中央+地方”協同增信體系。
四、專項機制破解融資堵點
差異化信貸政策
銀行需建立科技金融專屬組織架構，優化績效考核和盡職免責制度，鼓勵長週期貸款投放。例如，科技創新再貸款、支小再貸款等政策工具將加大對科技企業的定向支持。政策性銀行被要求設立科技信貸專營部門，重點服務國家重大科技專案。
並購貸款試點擴容
在18個試點城市（含武漢、成渝等區域科創中心），符合條件的商業銀行可提高並購貸款比例至80%，期限延至10年，支持鏈主企業整合產業鏈資源。
