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關稅互調與緩衝措施
中美雙方於本週三前落實雙邊關稅調整。中國對美國進口貨品的關稅稅率由125%降至10%，並暫停或取消自4月2日起實施的非關稅反制措施。美方則將對中國進口貨品的關稅由145%下調至基準稅率10%，但保留因芬太尼問題而徵收的20%附加關稅，合計維持30%稅率。此外，雙方同意自4月2日起的90天內暫停新增24%關稅措施，為進一步協商創造空間。
協商機制與代表安排
為確保協議執行與後續磋商，中美建立常態化溝通框架。中方由國務院副總理何立峰主導談判，美方代表為財政部長貝森特與貿易代表格里爾。雙方明確協商地點可於中美境內或第三方國家進行，並將視議題需求啟動工作層級磋商。貝森特近期接受媒體採訪時強調，此機制旨在「持續解決分歧」而非「全面脫鉤」，顯示雙方對經貿互賴性的共識。
貝森特:34%對等稅率將成上限
美國財政部長貝森特於彭博電視專訪中闡明，華府僅在涉及國家安全的半導體、醫藥及鋼鐵領域推動對中國「戰略脫鉤」，此舉被視為平衡經濟合作與地緣競爭的折衷方案。針對關稅議題，他坦言未來稅率難以下探10%以下，但承諾特朗普政府時期設定的34%對等稅率將成上限。若中國在芬太尼管控上取得實質進展，20%相關關稅或可調整。貝森特另透露，美方正籌劃未來數週內與中方展開新一輪磋商，目標達成更廣泛協議，惟具體時程尚未敲定。
關稅收入波動與政策效應
美國財政部最新數據顯示，自4月初實施對等關稅以來，單月關稅收入激增至160億美元，較去年同期增長130%。此現象反映短期內高關稅對財政的提振作用，但日均5億美元的收入仍遠低於特朗普宣稱的20億美元目標。隨著協議生效，雙邊關稅逐步下調，預期美國關稅收入將持續縮減。此消彼長之勢，或促使華府加速推動產業回流與供應鏈重組，以彌補財政缺口。
「階段性降溫」
當前協議被視為中美經貿關係「階段性降溫」的產物，但其可持續性仍繫於多重變數。芬太尼議題的技術性合作、戰略產業脫鉤的邊界劃定，以及關稅調整對供應鏈的實際影響，均為後續談判埋下潛在分歧點。值此全球經濟復甦乏力之際，兩國能否在競爭中維繫「鬥而不破」的默契，將持續牽動國際經貿秩序演變。
