中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰,應英國政府邀請,周日起一連六日訪問英國,期間將與美方舉行中美經貿磋商機制首次會議,雙方將重點討論關稅、科技出口限制及稀土供應等核心議題。這是自中美關稅戰爆發以來,雙方第二次舉行高層會談。
關鍵議題提前曝光
中美元首上周四(5日)通話後僅數天,雙方即宣佈在倫敦舉行高層經貿磋商。會談將集中於關稅問題、科技出口限制及稀土出口管理。自5月12日日內瓦會談達成暫時休戰共識以來,兩國間摩擦不減,尤其在半導體、人工智能等高科技產業及稀土資源層面爭議不斷升級。市場普遍認為,倫敦磋商的成效將直接影響未來中美貿易格局。法國國際廣播電台強調,兩大經濟體重啟對話,對全球經濟穩定意義重大。路透社則指,日內瓦協議未能觸及深層問題,美國其後進一步收緊對中國高科技出口,引發中方強烈反彈。
稀土對峙與科技管制成焦點
近期美國車企因稀土磁鐵短缺而工廠瀕臨停產,導致美國加強對中國稀土出口管制的關注。在北京,商務部稱稀土相關物項,具有軍民兩用屬性,對其實施出口管制符合國際通行做法,而中國依法實施出口管制,目的是更好維護國家安全與利益,履行防擴散等國際義務。
中方亦留意到,隨著機械人、新能源汽車等產業發展,中國作為負責任大國,充分考慮各國在民用領域的合理需求與關切,依法依規對稀土相關物項出口許可申請進行審查,已依法批准一定數量的合規申請,並將持續加強合規申請的審批工作。
關稅調整前景受矚或下調甚至取消部分關稅
日內瓦會談後,雙方同意90天貿易休戰及大幅調降關稅。然而,美方以芬太尼議題保留20%對華關稅。學者普遍認為,倫敦會談將圍繞關稅調整進行深入磋商,未來不排除進一步下調甚至取消部分關稅的可能。中國人民大學教授王義桅指,美國在稀土供應問題上顯得較為急切,而中國則關注美國對華科技打壓,預料這兩者將成倫敦談判的重中之重。
雙方代表陣容擴大 議題更廣泛
本輪磋商的美方代表包括財長貝森特、貿易代表格里爾,還有商務部長盧特尼克。中方則由國務院副總理何立峰率隊。分析認為,美方此次組合顯示對科技出口管制議題高度重視,有意將討論範圍擴展至人工智能、先進芯片等戰略產業。復旦大學專家宋國友認為,本次會談有助於釐清雙方認知差異,磋商需秉持平等、相互尊重,才能實現雙贏。
倫敦會談英國外交突破
今次會議在倫敦舉行,據英國天空新聞報道,是美國向英方提出要求。報道引述英國政府消息人士稱,除了地理位置便利外,英國在地緣政治上處於作為橋梁和協調員的有利位置,而其他地點,比如布魯塞爾或歐盟其他國家首都,可行性較低。另外,英國正尋求與美國達成貿易協議,希望藉此獲得免除或大幅降低關稅。
在華美企不願回流 關稅戰難促美製造回歸
儘管美方頻頻對中國採取強硬措施,但根據中國美國商會調查,無一在華美企選擇將生產線遷回美國,僅有部分企業選擇本地化或轉移至第三國。多數美企認為關稅導致經營困難,但仍看好中國市場潛力。專家認為,美方若仍執意限制對手發展空間,難以實現真正雙贏。